文化和旅游部关于印发《演出经纪人员管理办法》的通知

发布时间：2021年12月24日

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

为加强演出经纪人员队伍建设和管理，促进演出市场繁荣健康有序发展，根据《营业性演出管理条例》等有关规定，我部对《演出经纪人员管理办法》进行了修订，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

特此通知。

文化和旅游部

2021年12月13日

演出经纪人员管理办法

第一章 总  则

第一条 为加强演出经纪人员队伍建设和管理，明确演出经纪人员的权利和义务，规范演出经纪行为，促进演出市场繁荣健康有序发展，根据《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》和国家职业资格有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称演出经纪人员，包括个体演出经纪人和演出经纪机构中的专职演出经纪人员。

第三条 本办法所称演出经纪活动，包括演出组织、制作、营销，演出居间、代理、行纪，演员签约、推广、代理等活动。

第四条 国家对演出经纪人员实行职业资格认定制度。在中华人民共和国境内从事演出经纪活动的人员，应当通过演出经纪人员资格认定考试，取得演出经纪人员资格证，持证上岗。

第五条 文化和旅游部对演出经纪人员的资格认定、执业活动实施监督管理。

县级以上地方文化和旅游行政部门对本行政区域内演出经纪人员的执业活动实施监督管理。

第六条 演出经纪机构应当加强对演出经纪人员的管理和培训，提升其综合素质和专业能力。

第七条 演出经纪人员应当严格遵守法律法规，自觉践行社会主义核心价值观，不断提高思想品德修养和职业能力水平，自觉维护演出行业形象。

第八条 演出行业组织应当依法维护演出经纪人员合法权益，制定自律规范，加强行业自律。

第二章 资格认定

第九条 演出经纪人员资格认定考试全国统一实施，每年举行一次。

文化和旅游部组织拟定考试大纲、考试科目、考试试题，组织实施考试，并确定考试合格标准。县级以上地方文化和旅游行政部门负责保障本辖区考试工作的有序实施。

第十条 符合以下条件的人员，可以报名参加演出经纪人员资格认定考试：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）拥护中华人民共和国宪法，具有良好的政治素质、业务水平和道德品行;

（三）具有高级中学、中等专业学校以上学历；

（四）年满18周岁，具有完全民事行为能力的自然人。

第十一条 有下列情形之一的，不得参加演出经纪人员资格认定考试：

（一）因违反考试纪律、扰乱考试秩序等原因被取消考试资格未满2年的；

（二）因违反《营业性演出管理条例》及其实施细则等规定，被认定为文化市场严重失信主体的。

第十二条 文化和旅游部于演出经纪人员资格认定考试结束后20个工作日内公布合格分数线。

第十三条 演出经纪人员资格证由文化和旅游部核发，全国统一样式，统一编号。

第十四条 文化和旅游部建立演出经纪人员资格证管理库。 通过演出经纪人员资格认定考试的人员，应当自合格分数线公布之日起30日内通过全国文化市场技术监管与服务平台领取演出经纪人员资格证。如个人信息发生变更，应当自变更后3个月内通过平台进行信息更新。

第三章 执业规范

第十五条 演出经纪人员应当根据《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》以及相关法律法规的规定提供服务。

第十六条 演出经纪人员不得有下列行为：

（一）在两家以上演出经纪机构从业；

（二）出租、出借演出经纪人员资格证；

（三）为含有《营业性演出管理条例》第二十五条禁止内容的演出提供服务；

（四）隐瞒、伪造与演出经纪业务有关的重要事项；

（五）对演出活动进行虚假宣传；

（六）为演员假唱、假演奏提供条件；

（七）其他扰乱演出市场秩序的行为。

第十七条 演出经纪人员应当在演出经纪活动中依法维护演员合法权益，提醒和督促演员严守法律法规，恪守职业道德，树立良好社会形象。

第十八条 演出经纪人员应当定期完成相应的继续教育，继续教育的内容和规定由文化和旅游部另行制定。

第四章 监督管理

第十九条 演出经纪人员在从业活动中有违反本办法第十六条有关规定的，由县级以上文化和旅游行政部门责令改正；情节严重的，依法认定为文化市场失信主体，实施联合惩戒。

第二十条 文化和旅游部应当结合演出经纪活动特点,制定演出经纪人员分级、分类管理细则，促进行业规范发展。

第二十一条 县级以上文化和旅游行政部门应当加强演出经纪人员队伍建设，开展教育培训，加强信用监管。

第五章 附  则

第二十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民和台湾地区居民参加演出经纪人员资格认定考试，适用本办法。

第二十三条 本办法由文化和旅游部负责解释。

第二十四条 本办法自2022年3月1日起施行，《文化部关于印发<演出经纪人员管理办法>的通知》（文市发〔2012〕48号）同时废止。

相关链接：《文化和旅游部关于印发〈演出经纪人员管理办法〉的通知》政策解读

《文化和旅游部关于印发〈演出经纪人员管理办法〉的通知》政策解读

发布时间：2021年12月24日

为加强演出经纪人员队伍建设和管理，促进演出市场繁荣健康有序发展，近期，我部对《演出经纪人员管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订。 

一、修订《管理办法》的背景是什么？ 

2012年，原文化部制定《管理办法》，加强演出经纪人员管理，明确演出经纪人员的权利和义务，并委托中国演出行业协会负责演出经纪资格证书的核发和管理。近年来，随着演出市场不断发展变化，对演出经纪人员的管理手段也需要进行调整和完善。同时，从2020年开始，演出经纪人员资格认定工作由文化和旅游部直接组织实施。因此，为进一步加强演出经纪人员队伍建设和管理，规范演出经纪行为，我部对原《管理办法》进行了修订。 

二、《管理办法》适用范围是什么？ 

《管理办法》依据《营业性演出管理条例》及其实施细则有关规定，明确将《管理办法》中演出经纪人员范围确定为个体演出经纪人和演出经纪机构中的专职演出经纪人员；将演出经纪活动确定为演出组织、制作、营销，演出居间、代理、行纪，演员签约、推广、代理等活动。并依据《国家职业资格目录》等规定，明确国家对演出经纪人员实行职业资格认定制度。 

三、《管理办法》对演出经纪人员资格认定考试有哪些制度性安排？ 

《管理办法》规定了演出经纪人员资格认定考试的组织形式和管理职责，明确考试全国统一实施，每年举行一次。文化和旅游部组织拟定考试大纲、考试科目、考试试题，组织实施考试，并确定考试合格标准。县级以上地方文化和旅游行政部门负责保障本辖区考试工作的有序实施。规定了报名考试条件以及不得参加考试的情形。同时，明确由文化和旅游部在考试结束后20个工作日内公布合格分数线，统一核发演出经纪人员资格证，并建立演出经纪人员资格证管理库，做好后续服务和管理。 

四、《管理办法》对演出经纪人员提出哪些执业规范？ 

《管理办法》规定，演出经纪人员应当根据《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》以及相关法律法规的规定提供服务，不得在两家以上演出经纪机构从业，不得出租、出借演出经纪人员资格证，不得为含有《营业性演出管理条例》第二十五条禁止内容的演出提供服务，不得隐瞒、伪造与演出经纪业务有关的重要事项，不得对演出活动进行虚假宣传，不得为演员假唱、假演奏提供条件，不得有其他扰乱演出市场秩序的行为。演出经纪人员应当定期完成相应的继续教育，在演出经纪活动中依法维护演员合法权益，提醒和督促演员严守法律法规，恪守职业道德，树立良好社会形象。 

五、《管理办法》对演出经纪人员有哪些监管手段？ 

为适应新形势下市场监管要求，切实加强事中事后监管，《管理办法》与《文化和旅游市场信用管理规定》进行了衔接，明确对演出经纪人员在从业活动中有违反《管理办法》第十六条有关规定的，由县级以上文化和旅游行政部门责令改正；情节严重的，依法认定为文化市场失信主体，实施联合惩戒。《管理办法》还规定由文化和旅游部结合演出经纪活动特点,制定演出经纪人员分级、分类管理细则，促进行业规范发展。